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國務院學位委員會第二十七次會議

  國務院學位委員會第二十七次會議于2010年1月27日-28日在京召開。本次會議的主題是結合制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,研究討論新形勢下學位與研究生教育發展的戰略調整問題。

  一、關于現有學位授予單位增列授權學科點審核工作方案

  按照《博士、碩士學位授權審核辦法改革方案》要求,提出現有學位授予單位2010年增列授權學科點的審核工作方案。

  1.委托經教育部批準建立研究生院58個學位授予單位自行審核一級學科博士點和一級學科碩士點。

  2. 自行審核以外的單位,申請增列一級學科博士點由省級學位委員會初審、國務院學位委員會學科評議組復審;申請增列一級學科碩士點由省級學位委員會組織審核。

  3. 主要開展已有二級學科博士點的一級學科申請增列一級學科博士點和已有二級學科碩士點的一級學科申請增列一級學科碩士點的審核工作。允許學位授予單位申請增列少量現無二級學科點的一級學科為一級學科博士點和一級學科碩士點。

  4、制定《申請學科點最低要求》,達到最低要求的學科方可作為申請學科點參加審核。

  5、對初審和審核通過數量實行限額控制,按各省現有二級學科點的一級學科數量的60%計算并下達。

  計劃在2010年完成本次審核工作。

  二、國務院學位委員會關于在學位授予工作中加強學術道德和學術規范建設的意見

  為保證學位授予質量,維護我國學位的形象,預防學術不端行為的發生,嚴懲學位授予工作中舞弊作偽行為,學位辦在聽取部分學位授予單位意見后,經專家反復研討,制定了《國務院學位委員會關于在學位授予工作中加強學術道德和學術規范建設的意見》(已發正式文件)。

  根據學位授予工作的特點,借鑒其他領域加強學術道德建設的經驗和做法,《意見》主要從四個方面加強學術道德和學術規范。一是根據各單位學位授予工作的實際情況,制訂切實可行、科學客觀的學術道德標準和學術規范;二是加強對學位申請者和指導教師的學術道德和誠信教育;三是深化相關評價制度的改革,建立懲處機制,促進學術自律的形成;四是加大對學位授予工作中的舞弊作偽行為的處罰。

  三、專業學位教育發展總體方案

  我國自1990年開始設置和試辦專業學位教育,目前已批準設置19個專業學位,具有專業學位授予權的院校達到476所,累計招生85萬人。

  1、發展專業學位教育的指導思想、原則和目標

  發展專業學位教育,以培養大批適應經濟社會發展需要的高層次應用型專門人才為目標。要適應社會需求,強化職業導向; 要創新培養模式,突出自身特色; 要不斷優化結構布局,著力完善體系; 不斷完善保障機制,注重提高質量。

  到2020年,實現我國研究生教育從以培養學術型人才為主轉變為學術型人才和應用型人才培養并重;到2015年,積極發展碩士層次專業學位教育,實現碩士研究生教育從以培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主的戰略性轉變,碩士層次的專業學位類別增加一倍左右,穩步發展博士層次專業學位教育。

  2、加快創造和完善有利于專業學位教育發展的宏觀環境

  積極引導、鼓勵行業、企業、科研院所支持、參與專業學位教育。

  加大專業學位研究生人才選拔改革力度。改革招生計劃分配方式,從2010年起,國家在下達招生計劃將學術型與專業學位分列下達,新增招生計劃主要用于全日制碩士專業學位招生,要求具有專業學位授權的招生單位按5%-10%減少學術型招生人數,減出部分用于增加專業學位研究生招生。將在職攻讀碩士專業學位納入國家統一的碩士生招生計劃。改革入學考試方式,從2010年起,對學術型和專業學位研究生招生,采取“分類報名考試、分別標準錄取”的方式進行,按照“科目對應、分值相等、內容區別”的原則設置專業學位研究生招生考試科目和內容。

  3、加快完善專業學位設置與授權審核制度

  改革專業學位設置審批辦法。碩士層次專業學位類別設置一般每五年調整一次,博士層次專業學位設置,適度發展。學士層次專業學位設置,審慎考慮;專業學位類別設置與調整由國務院學位委員會審批。

  改革專業學位授權點審核辦法。國務院學位辦制定各類別專業學位授權點基本標準和審核要求;不斷擴大省級主管部門及研究生院高等學校審核權限;專業學位的授權點審核,由國務院學位委員會統一組織,一般每兩年進行一次,以相應學科作為基礎,但不以是否具有學術性學科授權點作為專業學位授權的必要條件。

  改革專業學位授權單位審核辦法。新增博士專業學位授權申請,由國務院學位辦組織評審,報國務院學位委員會審批;新增碩士專業學位授權申請,由省級學位委員會組織或由其自行組織評審,報國務院學位委員會審批;適時開展增列特色學士學位授予單位培養碩士專業學位研究生試點工作。

  大力推進專業學位教育與執(職)業資格考試的銜接。

  建立和完善高校自主辦學、中央和省級政府宏觀調控、行業組織積極參與的宏觀管理體系。

  4、創新人才培養模式,不斷提高培養質量

  建立專業學位研究生教育辦學新模式,建立專業學位研究生教育的課程體系和教學方法及論文標準和考核辦法。

  構建“雙師型”的師資隊伍。要不斷提高專任教師的專業實踐能力和教育教學能力;來自實踐領域有豐富經驗的高層次專業人員承擔專業課程教學的比例應不低于三分之一;大力引進既有理論水平、又有實踐經驗的優秀專業人才從事專業學位教育,加快形成“雙師型”的師資結構。

  探索專業學位教育管理新機制。

  5、開展專業學位教育綜合改革試點工作

  四、關于新增博士、碩士學位授予單位規劃階段工作

  國務院學位委員會于2008年10月啟動了2008-2015年新增博士、碩士學位授予單位的審核工作。29個省(自治區、直轄市)和軍隊學位委員會共規劃確定了53個立項建設博士單位、30個立項建設碩士單位,新增學位授予單位立項建設完成時間,最早為2010年,最晚為2015年,主要分布在2011-2012年之間。

  此次吉林省擬立項建設博士學位授予單位為東北電力大學、長春工業大學,擬立項建設碩士學位授予單位為長春大學、吉林化工學院。

  五、國務院學位委員會2010年工作要點

  開展新時期學位與研究生教育的調研工作;推進《學位法》的立法工作;改革和完善學位授權審核制度,推進新增學位授予單位的立項建設和完成新增學科、專業的審核工作;積極發展專業學位教育,大力推動研究生教育結構調整,著力培養高層次應用型專門人才;完成《學位授予和人才培養學科目錄》的修訂工作,增強研究生培養和學位授予單位主動適應經濟社會和學科發展的能力;改進和完善學位與研究生教育質量保障與監督體系,采取切實可行的質量監督措施,進一步提高研究生培養質量;會同教育部加快推進研究生培養機制改革,著力改革研究生培養模式和管理體制,繼續實施并完善研究生教育創新計劃,提高研究生的創新能力;配合教育部進一步完善高水平大學建設體系。

  會議還審批了《國務院學位委員會關于授予境外有關人士名譽博士學位暫行規定》、《關于對2006年定期評估中責令整改的碩士學位授權點再評估結果的處理意見》,審批了國家行政學院申請新增為博士、碩士學位授予單位問題。

 

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